24 janvier Journée des avocats en danger

Examen du statut juridique de la profession d’avocat et de la défense en Turquie

Justice Uphold Law and Human Rights Platform est une plateforme de défense des droits de l’homme créée par des avocats qui ont dû quitter leur pays en raison de l’oppression politique en Turquie. En tant que Justice Uphold, nous essayons de sensibiliser la société en préparant des publications, des avis d’experts et des rapports via notre site web et nos canaux de médias sociaux, en organisant des campagnes sur les médias sociaux et en soutenant des campagnes organisées dans ce sens. En publiant en quatre langues différentes sur notre site web, nous visons à transmettre la conscience sociale que nous essayons de créer au public international.

Dans cet article, nous avons essayé de nous concentrer sur l’importance de la Journée des avocats en danger du 24 janvier, d’examiner la signification de cette journée et d’aborder les pressions et les violations des droits auxquelles les avocats sont soumis en Turquie.

Le 24 janvier est commémoré comme la « Journée des avocats en danger » afin d’attirer l’attention sur les pressions et les attaques dont les avocats font l’objet dans le monde entier. L’émergence de cette journée de commémoration est due à un événement tragique qui s’est déroulé en Espagne le 24 janvier 1977. En Espagne, sous le régime du dictateur Franco, un groupe fasciste a fait irruption dans un cabinet d’avocats appelé Atocha à Madrid et a assassiné cinq personnes, dont quatre avocats, simplement parce qu’elles exerçaient leur profession. Cette tragédie est entrée dans l’histoire sous le nom de « massacre d’Atocha ». Des années après cet événement, chaque année, un pays est spécialement choisi et cette journée est attribuée à ce pays pour attirer l’attention sur les menaces auxquelles sont confrontés les avocats dans ce pays. La Journée des avocats en danger du 24 janvier est commémorée par les Juristes démocrates européens (AED-EDL) depuis 2010. Elle est organisée conjointement par les Juristes démocrates européens (AED-EDL), l’Association des juristes européens pour la démocratie et les droits de l’homme dans le monde (ELDH), l’Institut des droits de l’homme du Barreau européen (IDHAE) et la Fondation pour la Journée des avocats en danger(1).

En 2012 et 2019, cette journée de commémoration a été dédiée aux avocats de Turquie qui ont été victimes de répression, arrêtés et empêchés d’exercer leurs activités professionnelles(2). Cette année, elle est dédiée à nos collègues exerçant le droit au Belarus(3). Dans cet article, nous commémorons d’abord nos collègues vivant au Belarus, où la Journée des avocats en danger du 24 janvier est dédiée, qui sont victimes de harcèlement et de répression systématiques, puis nous essayons d’examiner la situation actuelle en Turquie.

Les avocats sont l’une des pierres angulaires du système judiciaire. En vertu de l’article 36 de la Constitution, toute personne a droit à un procès équitable devant les autorités judiciaires. Les avocats jouent un rôle essentiel en permettant aux individus d’exercer effectivement ce droit. Cependant, l’illégalité croissante en Turquie à la suite de la tentative présumée de coup d’État du 15 juillet 2016 a profondément affecté ceux qui pratiquent le droit.

Après le 15 juillet, de nombreux avocats ont été détenus, arrêtés et renvoyés de la profession sur la base d’allégations sans fondement en raison de l’état d’urgence et des décrets-lois publiés pendant et après l’état d’urgence. Selon les données du ministère de la justice, entre 2016 et 2019, 854 avocats se sont vu retirer leur licence(4). Dans ce processus, les avocats ont été identifiés à leurs clients et associés aux accusations portées contre les personnes qu’ils défendaient. Ils ont également été pénalisés pour leurs activités professionnelles ; les avocats, en particulier ceux qui sont actifs dans les affaires de droits de l’homme, ont été soumis à des pressions politiques et ont été confrontés à tous les organes de force et d’intimidation du régime.

Les avocats, qui font partie intégrante du système judiciaire contradictoire et du principe de l’égalité des armes, ont été empêchés d’exercer leur profession par des décisions politiques ; ils se sont retrouvés en prison sur la base d’allégations illégales alors qu’ils auraient dû être présents dans la salle d’audience pour remplir le devoir qui leur est assigné par la Constitution. C’est pourquoi, dans certains cas, les procès de la Haute Cour pénale se sont déroulés en l’absence de l’avocat, en violation de la loi et de la Constitution. Ces procès ont abouti à de lourdes condamnations. Parfois, les nouveaux avocats qui ont pris en charge la défense à la place d’avocats intimidés par des menaces ou qui se sont retirés du dossier pour les raisons mentionnées ci-dessus, n’ont pas pu s’acquitter correctement de cette tâche en raison de pressions politiques.

Les avocats qui ne voulaient pas être sanctionnés pour des raisons politiques n’ont pas pu organiser une défense efficace contre les actes d’accusation de l’accusation, qui ont été préparés avec des allégations et des soi-disant preuves qui ne sont pas définies comme des crimes dans la loi et n’ont même pas la valeur d’une preuve. Cette pression sur les avocats a conduit à de nombreux actes illégaux dans les procédures. De nombreuses personnes ont été condamnées à de lourdes peines pour des actes qui ne sont pas définis comme des crimes dans le code pénal turc, mais qui sont considérés comme des actes normaux dans le monde entier, en violation du principe « nullum crimen, nulla poena sine lege » (pas de crime et de peine sans loi). En l’absence d’avocats, le ministère public et les autorités judiciaires ont pris des décisions arbitraires et se sont livrés à des pratiques illégales. En conséquence, il y a eu des piles de dossiers dans les cours d’appel régionales, la Cour de cassation et la Cour constitutionnelle en raison des violations commises ; en fait, le nombre de dossiers pour lesquels la Turquie est partie devant la Cour européenne des droits de l’homme (CEDH) a dépassé le nombre total de dossiers de nombreux pays. À cet égard, la Cour a annoncé qu’à la fin du mois de février 2024, 35 des 100 affaires pendantes devant la Cour européenne des droits de l’homme concernaient des requêtes déposées par des citoyens turcs. Au 29 février 2024, les rapports statistiques montrent qu’il y avait 67 300 affaires pendantes au total, dont 23 550 étaient des requêtes contre la Turquie. La Turquie est suivie par la Russie avec 10.750 demandes en termes de nombre total de demandes(5).

Au cours des premiers mois de 2025, le nombre d’affaires pendantes devant la Cour européenne des droits de l’homme (CEDH) auxquelles la Turquie est partie s’élevait à 26 384. Cette information est facilement accessible sur le site web actuel de la Cour. Les antécédents juridiques de la Turquie sont également un indicateur important pour expliquer cette situation. Selon le rapport 2023 Global State of Democracy d’International IDEA, la Turquie est classée 148e en matière d’État de droit sur 173 pays. En Europe, la Biélorussie est le seul des 45 pays que la Turquie a pu dépasser.(6)

La loi n° 1136 sur les avocats réglemente en détail les devoirs et responsabilités des avocats, ainsi que les procédures nécessaires pour qu’une enquête soit ouverte à leur encontre et que cette enquête se transforme en poursuites, afin de protéger la défense. Les articles 58, 59 et 60 de la loi contiennent ces règles.(7) En violation des articles pertinents de l’actuelle loi sur les avocats n° 1136, la présomption d’innocence a été bafouée par des perquisitions et des saisies illégales dans les bureaux et les domiciles des avocats au cours des procédures de détention. La médiatisation des avocats détenus et son utilisation comme arme a conduit à ce que les avocats visés soient déclarés coupables à l’avance. Les avocats qui se sont retrouvés dans cette situation sont devenus incapables de se défendre efficacement tant devant les tribunaux que devant le public. Si l’on considère que même les avocats sont incapables de se défendre, il n’est pas difficile de comprendre quel type de fonction exécutive les tribunaux exercent.

Par exemple, les informations diffusées dans les médias nationaux sur les 47 avocats détenus dans le cadre d’une opération menée à Ankara montrent clairement les pressions politiques exercées sur les avocats pour qu’ils exercent leur profession(8). Dans le même temps, lorsqu’on voit que le procès sur le meurtre de l’avocat Tahir Elçi, président du barreau de Diyarbakır, qui a été assassiné de manière suspecte en 2015, s’est terminé en 2024 avec l’acquittement de tous les accusés(9), il devient clair qu’il est devenu impossible pour un avocat de prendre en charge des dossiers pour prévenir les violations des droits et assurer l’application de la loi. Lorsque la nouvelle que 8 avocats, dont l’avocat Selçuk Kozağaçlı, qui suivaient l’affaire Soma, ont été battus et détenus à Soma a été rapportée dans les médias nationaux(10), on peut voir qu’assumer le rôle de défenseur en tant qu’avocat pour s’opposer à l’injustice peut être considéré comme une situation qui devrait être évitée en raison des pressions et des attaques auxquelles il faut faire face.

Malheureusement, cette atmosphère politique a causé et continue de causer des violations graves et irréversibles des droits. C’est pourquoi, dans le système actuel, les avocats sont tenus d’assister aux audiences, de garder le silence sur la peine demandée par le procureur et d’approuver la peine qui sera prononcée par le juge. Dans le cas contraire, la défense est sérieusement menacée par les avocats qui s’opposent au gouvernement et défendent l’État de droit en raison de l’interprétation incontrôlée et de l’expansion illégale de la loi antiterroriste. Cette loi ouvre la voie à l’étiquetage des avocats comme terroristes et à leur détention même pendant les audiences par des policiers en civil qui ne devraient pas être présents dans les tribunaux. Des exemples de cette situation peuvent être vus dans diverses sources d’information.

Le nombre d’avocats qui tentent d’exercer leurs fonctions dans ce climat de peur est resté très limité. Malheureusement, nombre d’entre eux ont cédé aux pressions de l’autorité politique et ont abandonné leur mission d’avocat de la défense pour se ranger du côté de l’accusation(11). En conséquence, la défense a été confinée dans un moule étroit et la profession juridique est allée bien au-delà de la loi et de l’ordre et a commencé à agir de manière contraire à ceux-ci.

En raison de cette situation de la profession juridique en Turquie, qui est devenue dysfonctionnelle en raison de la pression politique, des procès illégaux ont été et sont encore menés dans tout le pays. Ces affaires, qui se sont accumulées devant les juridictions supérieures, ont été portées devant les autorités auxquelles la Turquie est partie dans les institutions et organisations juridiques internationales, et des dommages matériels et moraux ont été accordés à plusieurs reprises(12). La violation répétée du principe « pacta sunt servanda » (principe de fidélité) a été fréquemment mentionnée par les observateurs chargés de la mise en œuvre de ces conventions. Par exemple, la Cour européenne des droits de l’homme a condamné la Turquie en vertu des articles 6 et 7 de la Convention européenne des droits de l’homme (le droit à un procès équitable et le principe « pas de peine sans loi »)(13). Actuellement, comme détaillé ci-dessus, il ressort des statistiques publiées par le ministère de la Justice et la Cour européenne des droits de l’homme que la plupart des affaires portées devant la Cour européenne des droits de l’homme concernent la Turquie.

La pression exercée sur les avocats représentant la défense ne menace pas seulement leur indépendance professionnelle, mais ébranle également la confiance publique et internationale dans l’impartialité du droit à la défense et des procédures judiciaires en Turquie. La pleine réalisation de la justice n’est possible que dans un système juridique où la défense est libre. Par conséquent, les pressions politiques sur la défense au niveau national et international devraient cesser et les avocats devraient à nouveau être autorisés à remplir leurs devoirs et responsabilités énoncés dans la Constitution et les lois sans aucune pression. L’indépendance et la sécurité professionnelles des avocats doivent être garanties et leur place dans les tribunaux et les procédures judiciaires doit être rétablie comme l’exige la loi. Dans le cas contraire, la multiplication des procès illégaux et les pratiques arbitraires se poursuivront. Ce ne sont pas seulement les avocats qui en pâtiront, mais l’ensemble du système judiciaire et, par conséquent, toute la Turquie.

Justice Uphold

Plate-forme pour le droit et les droits de l’homme

Commission de soutien juridique

Bibliographie: